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“两会”之“收入分配”议题学习有感
作者：新能源所 黄祯，日期：2014-03-31

　　尽管2014年全国“两会”于3月13日在北京正式闭幕，但大家对两会关注和学习的热度却丝毫没有减退，一些热点议题也被反复讨论，我也不例外，并对“收入分配”议题进行了调研，谈谈自己的感受。 

　　早在“两会”召开第二天，一些网站就对百姓心目中的“之最”进行了统计。结果显示，百姓心目中最难解决的问题就是收入分配，并且这个议题已经连续两年排在最难解决问题之首位，关注度从2013年“两会”时的20%上升到2014年“两会”时的24%。调查结果还显示，关注此议题主要是高收入者和低收入者，高收入者主要关注房产税、遗产税等，而低收入者更为关注收入保障。针对“仇富”这个话题，两个阶层也是非常关注，分别达到35%和37%。 

　　李克强总理的《政府工作报告》主要分为2013年工作回顾、2014年工作总体部署和2014年重点工作三个大部分，其中提及“收入”共21次。尤其是第三部分，报告指出：收入是民生之源。要深化收入分配体制改革，努力缩小收入差距。健全企业职工工资决定和正常增长机制，推进工资集体协商，构建和谐劳动关系。加强和改进国有企业负责人薪酬管理。改革机关事业单位工资制度，在事业单位逐步推行绩效工资，健全医务人员等适应行业特点的薪酬制度，完善艰苦边远地区津贴增长机制。多渠道增加低收入者收入，不断扩大中等收入者比重。使城乡居民收入与经济同步增长，广大人民群众普遍感受到得实惠。 

　　实际上，造成我国收入分配不均的原因是很复杂的，但有三点是不容忽视的。 

　　首先，城乡差距是导致我国收入分配差距扩大的最主要因素。城乡分割的户籍制度、僵化的土地制度是拉大城乡差距的罪魁祸首。近年来，各地进城务工的农民工朋友们收到无端猜测和歧视的报道屡见不鲜。可见，要缩小收入分配差距，必须加大户籍制度改革，消除城市中对农民工的各种歧视做法，如子女入学、养老制度等。 

　　其次，垄断是加剧收入分配不公的另一大原因。一些垄断企业如“电老虎”、“煤老虎”等凭借强大的垄断力量在资源利用和资金筹措方面优势显著，并能获取高额利润。而这些垄断企业中职工的福利和工资要比一般的企业员工具有明显的优势。 

　　最后，灰色收入是收入分配不公的主要体现。由于长期缺乏系统、科学的管理和监督制度，致使我国灰色收入规模庞大，虽然目前尚不能断定灰色收入的具体数目，但由灰色收入引起的腐败、侵占、敛财等违法和犯罪行为却是十分令人担忧的。针对《政府工作报告》中“在事业单位逐步推行绩效工资”，我觉得这是改变国企、事业单位等大型企业和科研院校中灰色收入的必行之路，凭个人的工作成果和成绩来进行收入分配，从而促进大家提高工作质量和效率。